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党的十九大报告明确提出，中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》在阐述“建立不忘初心、牢记使命的制度”时明确，要“把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题”①。党的十九届四中全会，把共产党人的初心使命问题提到了前所未有的高度。因此，深入研究共产党人的初心使命，具有重大的现实意义和深远的历史意义。
我国古代哲学家曾说，“心统性情，性是体，情是用，性情皆出于心。”《华严经》对初心的解释是：初发心，也就是说，从最初的发心到最终的成佛，此心是不变的，所以才有“不忘初心，方得始终”的说法。 我们共产党人的初心具有两个鲜明的特性，即政治性和人民性。政治性是我们党的性质所决定的，就是秉持中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。这颗初心是在坚定的政治信仰和远大的政治理想引领下蓬勃向上的，是政治的底色，是党性的凝结。作为共产党人，要做到在思想上真正入党，就要以“不忘初心”为根本遵循，在改造客观世界的同时，不断改造自己的主观世界，不断坚定理想信念，补足精神之钙。人民性是我们党的宗旨所决定的，我们党来自于人民，又回报人民，任何时候都把人民利益放在第一位，全心全意为人民服务，同人民同甘共苦，报答人民的养育之情。可以说，这颗初心的内核是人民。上海党的一大旧址、嘉兴南湖红船，就是我们党组织初心的“产床”；我们党员的入党宣誓，就是党员初心的降生仪式；我们党员的入党誓词，就是党员初心的宣言书。 使命，最初是具有浓重的对外交往色彩的词语，主要指出使的人所领受的应完成的任务，或者应尽的职责。使命涉及到委托交付使命的一方和受托完成使命的一方，进而言之，交付使命时，委托者对受托者要认真筛选，反复权衡；对所委托的任务、职责，要反复考量，努力做到精准选人、人岗相适。作为受托完成使命的一方，要有境界、有能力、有担当，甚至于关键时刻，不惜牺牲自己的生命。 我们共产党人的使命具有两个鲜明的特性，即实践性和革命性。我们党是用马克思主义理论武装起来的执政党，实践的观点是马克思主义的基本观点。相应的，实践性也就成为我们党的一个特性，贯穿于践行使命的始终。离开了实践性，就谈不上使命，更谈不上体现党的先进性。另外，我们党与古今中外林林总总的党派的一个显著区别就是革命性。“实践充分证明，中国共产党能够带领人民进行伟大的社会革命，也能够进行伟大的自我革命”②，这种革命性不仅体现在能以一往无前的勇气和高超的政治智慧有效铲除各种敌对势力，还体现在善于刀刃向内，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。我们党延安时期的整风运动，以及正在全党开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育就是这种革命性的生动体现。 初心和使命是辩证统一的关系。一方面，守初心是担使命的前提条件，守不住初心，也就不可能担负得好使命。另一方面，担使命有利于进一步守初心，完成使命的过程，就是锤炼初心、净化初心的过程。在习近平新时代中国特色社会主义思想引领下，我们共产党人的初心和使命，统一于全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往的进程中。
方略是马克思主义哲学的一个重要内容。我们共产党人要做到“不忘初心、牢记使命”，仅仅在思想上提高了认识是远远不够的，关键是要理论联系实际，现实联系历史，立足本职，放眼未来，扎扎实实的去践行。笔者认为，我们共产党人践行初心使命的主要方略有以下三个方面。 奋斗是我们党发展历程的生动写照。空谈误国，实干兴邦。团结和带领亿万人民群众不懈奋斗，这是我们党的性质和宗旨所决定的。民族的复兴，人民的幸福，不是等来的，不是要来的，而是撸起袖子干出来的。如果说世上有什么救世主的话，他的名字就叫奋斗。无论革命战争年代，还是社会主义建设和改革开放时期，可以说，我们党从诞生的那天起，就把奋斗二字深深地镌刻在自己的旗帜上。奋斗是我们党的一个鲜明政治品格，衡量一个党员的党性是否过硬的一个重要方面，不是看他读了几本马克思主义书籍，也不是看他会背几条马克思主义理论，而是看他在实际工作中是否踏实肯干，是否具有锐意进取的精神，是否能够灵活运用马克思主义基本原理来分析和解决现实问题。 奋斗是我们党充满活力的重要保证。古语讲，流水不腐，户枢不蠹。正像人的生命在于运动一样，我们党的生命就在于奋斗。奋斗能够让我们党强身健体，永葆青春活力。如果不思进取，缺乏奋斗精神，党的肌体就要萎缩退化，也就难以发挥先锋队的作用，最终会削弱执政党的地位。放眼世界，我们党的党员数量和生命力，均为世所罕见。我们党一百年的奋斗史，既是带领国家和人民走上光明之路、幸福之路的历史，也是我们党在奋斗中日益壮大，日益走向成熟的历史。 继往开来，我们共产党人践行初心使命，就要把握住奋斗这个核心，倡导真抓实干，坚决反对坐而论道的空想家和形形色色的形式主义。如何形成一套让实干家脱颖而出、让实干家得到充分尊重的长效机制，这应该成为建立“忘不初心、牢记使命”制度的一个主要目标。 讲忠诚是我们共产党人践行初心使命的基本功。讲忠诚，主要有三个方面含义。一是要忠于党。东西南北中，党政军民学，党是领导一切的，是国家最高政治领导力量。从这个角度说，我们共产党人坚守初心，就是要坚守忠诚，忠诚于共产主义崇高信仰，忠诚于社会主义共同理想，忠诚于习近平新时代中国特色社会主义思想，重中之重就是要提高增强“四个意识”、强化“四个自信”、做到“两个维护”的思想自觉和行动自觉。二是要忠于祖国。祖国是根，祖国是魂，爱国是对每个公民的基本要求。历史上，凡有所成就者，没有不忠于祖国的。作为一名共产党人，只有忠于祖国，才能自觉从五千年优秀文化中汲取营养，才能坚定为祖国奉献的雄心壮志，才能焕发锐意进取、攻坚克难的精神动力，也才能同一切危害国家安全和利益的行为进行坚决斗争。三是要忠于人民。习近平总书记指出，“始终同人民在一起，为人民利益而奋斗，是马克思主义政党同其他政党的根本区别。”③人民是我们的衣食父母，是我们的源头活水，没有人民，我们将一事无成。人民是无价之宝，只有忠于人民，我们共产党人才能实现自己的价值。人民是绿水青山，只有忠于人民，我们共产党人才能有一个良好的生存环境。人民是指路明灯，只有忠于人民，我们共产党人才能沿着正确的道路走下去，不误入歧途。 有能力是我们共产党人践行初心使命的总要求。要推进国家治理体系和治理能力现代化，把制度优势转化为治理效能，归根结底，还有待于共产党人大力加强能力建设。主要的，一是学习能力。我们党依靠学习走到现在，也必将依靠学习走向未来，我们共产党人提高学习能力至关重要。我们要以空杯心态和进取精神，刻苦钻研、深入系统学习马克思主义理论，把学好马克思主义作为我们共产党人的必修课，重点是学好马克思主义哲学，学好习近平新时代中国特色社会主义思想。要从实际出发，坚持问题导向和目标导向，调整和完善知识结构，学好本职工作所需的业务知识，认识本职工作特点，把握本职工作规律，提高工作的科学性，减少工作的盲目性。我们共产党人要把学好政治理论和业务知识当做自己的一种生活方式和人生追求，做到苟日新，日日新，又日新。通过加强学习，下功夫解决本领恐慌和能力不足的问题。二是思维能力。恩格斯说，“一个民族要想站在科学的最高峰，就一刻也不能没有理论思维。”④思维能力是位于学习所得和提升工作之间的一个结合点，或者说是理论和实践的一个交汇点。思维能力如何，直接关系到知识的转化度和工作的提升度。为此，我们共产党人要提高战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、法治思维和底线思维能力，凡事三思而后行，谋定而后动，切忌感情用事，主观臆断，以偏概全。三是调研能力。调查研究是我们党的优良传统，是推动工作的重要抓手，是检验共产党人工作作风的重要平台。调研能力就是坚持实事求是，从实际出发，不唯上、不唯书、只唯实的定力，就是坚持问题导向，深入基层、深入群众，不走马观花的作风。调查研究关键在于要能静得下心，扑得下身，去粗取精、去伪存真，努力掌握第一手材料。比如，2019年12月6日下午，国家税务总局主要领导在安徽省淮北市濉溪县百善镇税务分局慰问基层税务干部并召开座谈会，与来自安徽、山东、江苏、河南附近基层乡镇税务分局代表亲切座谈，听取他们对学习贯彻党的十九届四中全会精神、加强基层建设和解决形式主义突出问题为基层减负的意见建议。这种跨省市“扩充调研面”的做法，创新了调研形式，丰富了调研内容。 概而言之，我们共产党人践行初心使命，就要把握住讲忠诚和有能力这两个基本点，就是要通过建立“不忘初心、牢记使命”的制度来教育、引导和规范党员干部讲忠诚，切实加强能力建设。
借鉴昨天的路。“一切向前走，都不能忘记走过的路；走得再远、走到再光辉的未来，也不能忘记走过的过去。”⑤换句话说，不论一个政党还是一个民族，如果忘记了过去，也不可能走远，更不可能走向光辉的未来。目前，受诸多因素制约，还没有充分发挥出党史和新中国史咨政育人的作用。比如，我们修复了一批见证我们党和军队光辉历程的革命遗址，将其作为红色教育基地，弘扬爱国主义和英雄主义精神，是好事，但利用率还不够高；比如，我们党革命和建设史上形成了一系列政治、经济和文化制度，但是我们研究得还不够；再如，改革开放以来，我们加强了世界社会主义运动史和政党史的研究，但还应该再加强。又如，对我们党和国家所走过的曲折道路，深层次的剖析还不够。历史经验值得注意，历史教训更要引以为戒。拓宽视野、纵览古今，尊重历史、探究史实，讲好革命故事、传承革命精神，充分发挥史料的借鉴作用，有助于我们走稳今天的路。 走稳今天的路。船到中流浪更急，人到半山路更陡。当今世界，正处于百年未有之大变局，各种不确定性不稳定性因素明显增多，国内政治经济形势错综复杂，深化改革，扩大开放的任务异常艰巨。这种形势下，我们共产党人应主要处理好以下四种关系，一是要处理好其他各项建设和政治建设的关系，把政治建设摆在首位。重点是解决好政治建设与其他各项建设“两张皮”的问题。以政治建设为统领，在各项工作中牢固坚持正确的政治方向，站稳政治立场，营造良好的政治生态，善于从政治上分析问题，提高明辨是非的能力，特别是要坚持马克思主义，坚持共产党领导，巩固马克思主义在意识形态领域的主导地位。要通过建章立制和绩效考核等手段，把政治元素嵌入到各地区、各部门，努力使各地区、各部门的工作都体现出政治色彩，实现政治建设与其他各项建设协调发展、整体推进。二是要处理好理论和实践的关系，发挥理论对实践的指导作用。实践到哪里，理论就应该跟进到哪里。无论是基层工作还是中高层工作，无论是大城市还是边远地区，也无论是现在还是将来，没有理论指导的实践，或者实践过后不能产生经验或者理论的实践，都是低质效的甚至是盲目的实践。新时代，创新型实践，更需要理论做指导，并以能否产生创新型理论作为检验实践成效的一个重要标尺。三是要处理好党和群众的关系，把人民放在心中最高位置。密切联系群众是我们党的重要法宝。习近平总书记深刻指出，“中国共产党最大的政治优势是密切联系群众，党执政后最大的危险是脱离群众。”⑥分而论之，我们要在送温暖中密切与群众的联系，坚持问题导向，聚焦群众冷暖，关心群众生活，解决好民生问题，特别是解决好群众的操心事烦心事揪心事，切实为群众排忧解难；我们要在聚民智中密切与群众的联系，坚持目标导向，拜群众为师，虚心向群众学习，广开言路，采纳群众的合理化意见和建议，改进我们的工作；我们要在富民路上密切与群众的联系，强化抱团儿意识，团结和带领贫困地区的群众一道前进，做到用理论武装群众，用法规教育群众，用典型感染群众，用实绩激励群众，打赢脱贫攻坚战。比如，从2019年1月1日起，北京市实现了将街乡镇管辖权属清晰的群众诉求通过12345热线平台直接派到全市328个街乡镇，建立了四级管理响应机制。这一举措，实现了北京市信访工作的新突破，进一步解决了群众疑难，保障了群众生活，提高了人民群众的幸福感、获得感。四是要处理好对外开放和自主发展的关系，把自主发展放在重要位置。毋庸置疑，对外开放有利于促进思想解放和经济发展，有利于破除发展上的体制和机制障碍。同时，自主发展也很重要，因为从根本上说，自主发展是内因，对外开放是外因，外因再好，也是要通过内因来发挥作用的。我们只要把发展的主动权牢牢掌握在自己手里，就不会陷入国际上受制于人的被动境地。 引导明天的路。这方面，我们共产党人应该强化三种意识。一是政治遗产意识。我们留给子孙的，不应该只是丰富的物质文明和生态文明，还应该包括高度的政治文明。具体地说，我们共产党人就应该用务实清廉的作风和为民服务的精神，昭示后人，给后人以引领和力量。今天，我们党员就应该有党员的样子，要时刻牢记自己的党员身份，要时刻发挥党员的先锋模范作用，要时刻为后人带好头。如果能把这样一笔政治遗产传给后人，就远远胜过无数座金山银山。二是选育人才意识。得人才者得天下，我们的事业光荣而艰巨,人才问题极其重要，关系到我国政权的性质、所走的道路、发展的动力等。要走好明天的道路，需要一大批德才兼备的包括政治人才、经济人才、科技人才和文艺人才在内的各类人才。我们要从青少年抓起，因材施教、量才录用，建立一套培养、选拔、使用和爱护人才的体制和机制。三是遵规守制意识。党的十九届四中全会吹响了制度建设的号角，制度建设将成为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要抓手。我们共产党人，尤其是党的各级领导干部要率先垂范，带头强化遵规守制意识，在全社会推动形成尊崇制度、遵守制度的良好风气，更为重要的，要以战略眼光，注重在实践中摸索和总结，把一些行之有效的做法作为治国理政的宝贵经验上升到理论、制度或者法律的层面固定下来，传之后代。 我们共产党人践行初心使命，就要深入研究、广泛宣传我们党和国家昨天走过的路，积极稳妥、系统协调地走稳今天的路，立足长远、严于自律地为子孙后代所走的路提供精神性和经验性引导。
参考文献：
②《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》，党建读物出版社，2019年5月第1版，第292页。③《十九大以来重要文献选编》（上），中央文献出版社，2019年9月第1版，第432页。④《马克思恩格斯选集》，人民出版社1995年版，第3卷，第467页。⑤《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》，党建读物出版社，2019年5月第1版，第117页。⑥《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，学习出版社2019年6月第1版，第47页。
（作者：田也，本名张福臣，国家税务总局北京市税务局第四稽查局）
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