2020年16.2万人通过法律职业资格考试，通过率近23.5%，这意味着什么？

烟语法明 2022-12-05

一直以来，国家法律业资格考试（司法考试）的通过率，都是法律人关心的话题，被视为影响法律职业资格考试和未来法律职业行业竞争的晴雨表。

今天（3月30日），司法部官网发布了《司法部2021年法治政府建设年度报告》，其中提到了法律职业资格的授予情况：“2021年共有71.8万人报名客观题考试。完成2020年考试成绩合格人员法律职业资格审核认定工作后，共授予16.2万余人法律职业资格。”

根据此前的媒体报道，记者从司法部获悉，2020年国家统一法律职业资格考试客观题考试于10月31日、11月1日，分两批次进行，在全国30个省(区、市)和香港、澳门地区共设置296个考区、566个考点。第一批次考试应考人员为36.3万余人，第二批次考试应考人员为32.7万余人，共计69万人。

根据以上两个数据，2020年国家统一法律职业资格考试的通过率，应该约是23.48%。

2021年3月25日，中国国务院新闻办公室举行新闻发布会，中央依法治国办组成人员、中国司法部副部长熊选国表示，目前中国律师队伍已经成为全面依法治国一支不可或缺的重要力量。2016年至2020年，共有313万余人报名参加法律职业资格考试（司法考试），已有42万余人通过法律职业资格考试，通过率为13%。不得不说，2020年法律职业资格考试通过率，有了大幅度提升。

历年国家司法考试通过率

2002年首次国家司法考试，共有36万多人参加报名。合格分数线为240分，全国共有24000多人取得了《法律职业资格证书》。第二次国家司法考试于2003年10月举行，报名人员总数为19.7万人，共有17000多人达到此合格分数线，占报名人员总数的8.75%，占实际参考人数的10.18%，较之于2002年的6.68%和7.74%分别有所提高。第三次国家司法考试于2004年9月进行，报名人员为19.5万多人。合格分数线为360分，西部条件放宽地区的合格分数线为335分。全国共有2万余人达到合格线，占实际参考人数的11.22%......

年份	通过率
2015	10%
2014	11%
2013	10%
2012	10%
2011	11%
2010	20%
2009	22%
2008	27%
2007	20%
2006	17%
2005	14%
2004	12%
2003	8.7%
2002	6.7%

2017年9月，司法部司法考试司司长答央视网记者问的报道中，司法考试15年间（2002-2016），有460多万人报考，通过司法考试获得资格证书的有88万人（包括A证、B证、C证），通过率约19%。但据内部获悉，A证通过率约12%。2017年，报名人数64.9万，A证通过率约10%，通过人数约6.5万，放宽地区约4万人。司考时代（2002-2017），通过司法考试获得资格证书的有近100万人（包括A证、B证、C证）。司法部在《全面深化司法行政改革纲要(2018~2022年)》中提到 —— 2022年，全国律师总数将达到 62 万人，每万人拥有律师数达到 4.2 名。

2018年法考改革，分为客观题和主观题两次考试，客观题考试报名60.4万人，参考47.3万人，19.2万人通过，18万人参加主观题考试，近12万人通过（实际领证人数约11.41万）；2018年客观题通过率为32%左右，2018年主观题通过率约为63%左右，整体通过率为19%左右。

2019年法考客观题报名60.6万人，第一天参考39.27万人，第二天参考21.39万人，主观题参考25万人（含2018年6-7万人），近13万人通过（实际领证人数约12.94万），2019年客观题通过率估算为30%左右，2019年主观题通过率约为52%左右，整体通过率为21%左右。

2020年法考客观题报名近70万人，第一天参考39.27万人，第二天参考21.39万人，主观题参考29万人（含2019年9-10万人），2021年4月通过主观题领证人数136466人， 2021年8月领证人数25579人（应届毕业生），2020年主观题通过人数约16万余人（实际领证人数约16.20万）；2020年客观题通过率估算为28%左右，2020年主观题通过率估算为56%左右，整体通过率为23%以上。

中央政府采购网公布的数据看出，2019-2021年累计采购《法律职业资格证书》36万套左右，平均每年12万套左右。2019年-2021年实际领证人数为40.55万套，比计划采购的证书还要多4.55万套。2022-2024年累计采购《法律职业资格证书》48万套左右，平均每年16万套左右。

法律职业资格考试通过率再上台阶，意味着什么？

3月27日，上海大学法学院公布数据，该学院2018级本科生共有65人参加法考，33人通过司法考试，通过率超过50%；研究生共有156人参加法考，137人通过司法考试，通过率超过87%。

3月18日，三峡大学学生处发布消息，2021年全国法律职业资格考试成绩公布，我校2022届法学专业学子的成绩已经公布，据统计，我校共计88人参考，主客观题全部通过49人，通过率为55.7%，再创历史新高！截止目前，我校学子法考通过率连续四年超过50%，远高于全国通过率13%。

2022年1月25日，司法部印发了《全国公共法律服务体系建设规划（2021-2025年）》（以下简称《建设规划》），其中明确提到：到2025年，全国执业律师达到75万名。截止目前，全国有多少执业律师呢2022年2月7日，司法部通过官方发布了《司法部有关部门负责人就全国律师诚信信息公示平台建设相关情况答记者问》，提出提及：目前，全国律师总人数达到了57.6万。

两个数据一对比便知道，当前全国律师群体还有17.4万的缺口。这17.4万人的缺口，大部分要靠2021年、2022年和2023年通过法考的考生来填补，因为，2024年和2025年通过的法考人员，受限制于职业考核等限时，不会在《建设规划》的考虑之内。据此可见，今后几年内，通过法律职业资格考试的人数，还会有增不减。2021年-2023年补齐17.4万人的缺口，平均至少每年要有5.8万人进入律师行业。

不用怀疑，今后律师行业将进入“人多案少”的年代。

曾经的最初，司法考试被称为“天下第一考”，要求的法律专科以上学历，考察的全是司法实务，连法硕、法博等考霸，在司法考试前都折戟沉沙。如今，到了法考时代，在校没有毕业的本科生、研究生，动辄就是百分之七八十的通过率。随之而来的是，律师队伍从业人员，每年都在以两位数的数字增长以往的一张司法考试证书在手职业不愁收入不菲案源不愁的时代，已经一去不复返了。

感叹法考通过率高了，很多人会说是“公交车效应”——自己上了车，巴不得一个人都不要再上。但，法律圈不管是体制内还是体制外，大家都有一个直观的感受——律师越来越难做了，因为人多案少。有人曾经告诉烟语君，以前律所招人都是只要通过了司法考试就行，如今，律师已经要是挑挑拣拣，非985、211不要了。

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