从业20年的盲人按摩师都过了，法考今后会成为考驾照难度级别吗？

Original 烟语法烟语法明 2022-12-05

国家统一法律职业资格考试，简称“法考”，其前身是截止2017年的国家司法资格考试，再往前是2002年之前的律师、法官、检察官各自系统内组织的任职资格考试。2017年之前，通过法考（司考），是从事律师、法官、检察官职业的必备资格。

2017年之后，新版的《行政处罚法》和司法部专门要求，行政执法人员无执法资格不得从事执法活动。法律职业资格，开始从职业法律人任职资格要求，走向了行政执法群体要求，每年的报考人数都是六七十万，通过人数都是十几万人。几年累计下来，很多人会感受到，身边通过法考的人，越来越多了。

2018-2020年法考通过率

昨天，《南方日报》的一篇“广州首位通过法律的视障考生：从业20年的盲人按摩师圆了'律师梦'”的新闻报道，迅速引燃了法律圈。

根据报道，盘某从记事起世界就是黑暗的，盲校读完小学后学习了盲人按摩，20年来都以此谋生。2016年，他报读了成人高等教育本科，2018年，开始备考法考。每天，在盲人按摩店工作超12小时，在没有客人时，他就拿起手机听法考课程和教材，每天至少学习三四个小时。

在过去四年的考试中，广州市司法局都为盘某设置了独立考场，在考试系统安装读屏软件，监考人员协助念题和打字。客观题218分，主观题121分，2021年，盘某通过了“国家统一法律职业资格考试”。2022年1月24日，广州某某律师事务所跟盘某签订合同，被录用为律师助理，待实习期满，他将成为一名真正的律师。

通过法考，需要全面学习我国所有的基本法律、行政法规、司法解释，更要将这些法律法规运用到具体的案例分析中，近些年更是加大了法治思想的考察。公认的观点是，通过法考的话，需要通读的法律文字材料在200多万字以上。作为一名盲人，而且是没有经过法律专业院校系统学习的盲人，能通过法考，不得不令人钦佩其魄力和毅力。

不过，这个新闻传来，更多的法律人在反思，法考的未来价值取向和含金量的问题。如果一名没有法律专业知识背景的盲人，经过了四年的学习，就可以通过法考，有资格进入职业法律队伍的话，是不是说明了法律职业任职资格、法律队伍的就业门槛在降低。

就在前几天，本号编辑了一篇《普法考试？：白天送外卖晚上陪娃写作业，自学一年通过法考；做了15年T台职业模特后，41岁过了法考......》文章，其中列举了几个通过法考的例子：

1、2011年非法律专业毕业的小赵，2020年中决定自学法律资格考试。晚上，儿子看书做作业，他在旁边复习。2021年元旦因所在行业因受疫情影响收入锐减，便加入外卖平台做骑手。“白天跑单，我戴着一只耳机听司法考的资料，一边留意接单信息。听了几个月，把基础课程刷完，晚上相对系统地看书做题。有一段时间，我还暂停跑单，脱产学习。”经过一年的学习，小赵2021年通过了法考。

2、23岁大学毕业，不是法律专业的一直从事了十五年职业模特的赵某，2015年转行进入餐饮行业，疫情让餐饮行业陷入寒冬后也选择了参加法考。备考了整整13个月，2021年，41岁的赵某通过了法考，下一步开始为律师实习做准备。

文章的留言区里，不少网友对标题中的“普法考试”提出质疑，认为笔者只看到了通过者的例子，甚至是一名通过者的身份想垄断既得利益，而没有看到更多的是没有通过者和考试考察内容近些年的成倍增加。不过，文后，有位网友也讲了自己的法考感触：

今年49岁，还有高度近视，辞职带娃整十年。孩子刚初一。为了激励娃，我也选择了这条路。刚刚通过法考。而且，我也姓赵。坐标南京。现在无奈的是，找不到实习律所。忘了说了，我的主观题成绩刚刚109。我都觉得法考太简单了。东京奥运会那两个月我都根本看不进去。罗翔老师说，学渣考得过，学霸常不过。不知为什么。但是我通过后，似乎他的话有道理。因为我考客观题时，脑袋瓜看到题目完全是懵的，还考了188。

只想说，曾经的司法考试通过情况不是这样的。

2002-2017年司考通过率

年份	通过率（大约）	报考人数（万）
2002	6.68%	36
2003	10.18%	19.7
2004	11.22%	19.5
2005	14.39%	24.4
2006	15%	28
2007	22.39%	29.4
2008	25%	37
2009	22%	41
2010	17%	39
2011	16%	41.5
2012	12%	40
2013	11%	43.6
2014	11%	45.4
2015	10%	48
2016	19%	58.8
2017	13.75%	64.9

道理很简单，如果一个职业的从业门槛不断降低的话，意味着，这个行业必将会鱼龙混杂，从业人员比拼的将不再是专业知识，而是其他的社会资源和其他门路。在很多人眼里，律师是一个收入颇丰、职业感高大上的群体，这一方面可能是受影视剧的影响，现实里，也是跟前几年司法考试通过率较低、律师从业人数较少有关系。然而，随着近些年通过法考的人数每年十几万的供给，律师从业人数也在迅猛增长。如下图所示：

最新的消息是，《全面深化司法行政改革纲要（2018-2022年）》指出，2022年全国职业律师要达到62万人。要知道，2021年6月11日司法部对外发布《2020年度律师、基层法律服务工作统计分析》显示，截至2020年底，全国共有执业律师才52.2万多人。这意味着，两年之内全国律师要增加10万人。司法部1月25日公布的《全国公共法律服务体系建设规划（2021-2025年）》提出，到2025年，全国执业律师达到75万名。这意味着，未来三年，律师的人数还要再增加13万人。

律师的人数增长，其实相比较法考的通过人数而言，还不是惊人的，因为每年十几万人的通过人数，只有一半左右的人数进入了律师行业，更多的形成了潜在的律师就业人员。上文中的网友留言大家也看到了，很多的网友也跟笔者说起过，在很多地方，已经出现了寻找律所实习困难，没有律所再有能力接收实习律师，在一些地方，即使实习期满，律师笔试面试的通过率也很低，甚至达到了百分之三四十的不通过率。

不存在人员职业歧视，只是没有经过法律院校系统学习过的，盲人按摩师、职业模特、企业下岗送快递的，都能经过短期的法律知识强化学习就能通过了法考，担心未来法考会成为像驾照一样的普及型社会成员资质，是杞人忧天吗？职业法律群体，准备好迎接八仙过海、各尽所能、自由竞争的洗礼了吗？

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