国家广播电视总局网站11月10日消息，根据治理电视“套娃”收费和操作复杂工作部署要求，国家广播电视总局等4部门联合印发《关于开展电视收看“明白卡”提示工作的通知》（以下简称《通知》），决定开展电视收看“明白卡”提示工作。《通知》要求，自2023年11月起，各电视机生产厂商要将制作完成的《电视收看“明白卡”》装入电视机包装箱内的说明材料中，同时在电商销售页面、线下实体销售和厂商入户安装电视机过程中，将“明白卡”内容向用户明确展示，并告知用户只有开通有线电视或IPTV方可收看电视直播频道节目。此前，广电总局等部门召开治理电视“套娃”收费和操作复杂试点工作总结暨全国推广工作部署推进会，会议通报了治理电视“套娃”收费和操作复杂工作进展情况和成效。治理电视“套娃”收费方面，7家试点单位1.29亿有线电视、IPTV、互联网电视终端完成整改，收费包压减50%以上，最高达79%，收费行为更加规范透明。治理电视操作复杂方面，全国范围内80%的有线电视终端、85%的IPTV终端已实现开机看直播。开机及开机广告时长得到规范，除老旧机顶盒外，有线电视和IPTV机顶盒开机时长（含广告）均减少到不超过35秒。如果说此前治理电视“套娃”收费和操作复杂试点工作主要针对的是电视“软件”问题，那么，最新下发的《电视收看“明白卡”》聚焦的就是电视“硬件”问题。《通知》的发布，对于消费者而言，无疑是一次及时提醒，让他们更加清楚地了解电视机的使用方式和限制，避免出现因为不了解相关规则而产生的纠纷。
“明白卡”的出现非常及时。融媒时代，观众发现当下的电视早已不是过去熟悉的电视了。电视行业也发生了翻天覆地的变化，不要说消费者，有时候就连从业者都搞不清楚其中的许多概念。“明白卡”的出现，可以通过包装、销售等不同渠道告知、提示消费者有线电视、IPTV、OTT和新购入电视机之间的关联性。让电视更加简捷简单，该免费的免费，该收费的透明合理，让电视回归公共属性，让人民群众更好地体验精神文化产品。“明白卡”的推出，对电视行业发展起到积极推动作用。通过告知消费者有关电视直播节目的收看方式，“明白卡”将提升观众对电视媒体的知情度，使他们更加理性地选择使用电视服务，减少与电视相关的纠纷和投诉，提升用户观看体验。“明白卡”的发布也是对消费者权益的有效保护。通过引导消费者正确使用电视服务，减少“套娃”收费和操作复杂等问题，“明白卡”为电视行业的健康发展提供了保障。相信随着“明白卡”在电视机市场和消费者中的普及，电视行业中存在的相关问题将逐步得到解决，消费者能够更加便捷地享受优质的电视服务。我国是电视机生产大国，2022年我国液晶电视机出口量为9000万台，位居世界第一。在媒体融合的全球环境下，电视能否突破智慧屏的局限，成为智慧生活的交互入口，是行业共同关注的焦点。不同的业务主体，有不同的利益取向。当下电视业最需要关注的重点，是在保护消费者的前提下，推动电视业的良性发展，最终实现融合发展。作为传统媒体向流媒体转型的重要一环，电视机不仅具备传统电视节目传播功能，还具备与互联网和手机等终端设备融合的能力。电视行业面临着一系列机遇和挑战。怎样更好地满足消费者的需求，提供更多娱乐和信息选择，是电视行业的一项重要任务。“明白卡”是一个温馨的提示，也是对全行业的警示。（方世彤 英国志奋领学者，Stirling大学传媒管理硕士，长期致力于电视传媒的发展研究和咨询顾问工作。）
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