两会声音：让药师立法不再缺位！
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作者 | 蒲水涵 中国政协杂志
“有医生了还要药师干嘛”，这是很多患者会疑惑的问题。其实，医师与药师应当是相互配合的关系。医师开处方，药师审核处方的药物中有否出现药物相互作用，指导病人服用药物注意事项。但现实中药师往往是对着处方单取药，不负责审核医师处方。
在药师行业尴尬的同时，我国居民的不合理用药问题却普遍存在，涉药安全事件屡有发生，尤其是儿童用药安全备受关注。今年两会上，全国政协委员、辉瑞中国企业资深顾问冯丹龙呼吁，《药师法》不能再拖了。
目前我国对医生、护士行业都有相关法律保障，只有药师立法至今缺位。临床药师相关制度和建设落后，间接导致了药师定义、职责模糊不明，安全、有效的合理用药缺乏保障。
事实上，2017年 4 月，《中华人民共和国药师法》就被正式列为研究项目提上日程，但至今没有进一步的消息。
“药师是一个很重要的职业。”冯丹龙说，“在医疗团队中通过药师负责任地提供药学服务，以改善患者的生命质量已为国际社会普遍接受。”
“由于《药品管理法》、《药品管理法实施细则》等上位法并未就两类药师的配备、执业标准等明确规定，我国药师管理法制形成‘上位法模糊、下位法冲突’的局面，影响了这一职业的健康发展。”冯丹龙说。
北京大学第一医院副主任药师、央视药学节目出镜专家、“药事网”创始人赵宁长期致力于探索药师行业发展，频繁与各地医院的药师交流，他表示，与国外对药师的重视相比，我国药师对职业发展普遍悲观，药师行业人才流失现象比较严重。在互联网正在加速拥抱医药行业的今天，由于缺少一部相应的法律保障职业环境，许多药师对新业态充满顾虑、畏手畏脚，跟不上新时代发展的步伐。
冯丹龙认为，“我国药师的学历水平低于发达国家，调查表明，近年来高等教育毕业的药学生更倾向于去企业，而不是直接从事药学服务。”在有限数量的药师中，又存在执业水平良莠不齐的现象。执业药师中存在大量未接受药学教育，仅凭借考前冲刺通过执业药师注册考试，就注册为执业药师的人员。
“我国的合理用药和百姓的用药安全不能再等。”冯丹龙建议，尽快制定并颁布《中华人民共和国药师法》，制定统一的药师制度和准入标准，明确药师的法律地位和责任、权利、义务。
“应通过药师立法，从我国国情出发，统筹发展学历教育和继续教育，以高层次药师人才队伍建设和基层药师队伍建设为重点，在医疗卫生机构和社会药房建设一支道德高尚、技术精良、专业扎实、结构合理、依法执业的药师队伍。”她同时建议，要优化药师队伍配置结构，实现城乡之间、区域之间、各类医疗机构之间药师人才配置的基本公平。通过立法统一药学服务规范和标准，提高药师的服务水平和质量。
经授权转载自：中国政协杂志（ID:zhongguozhengxie）
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